為進(jìn)一步提高本機(jī)關(guān)社會公信力和工作透明度,依法保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán),根據(jù)《中國人民共和國政府信息公開條例》和《焦作市依申請公開政府信息公開工作制度》,并結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際,特制定本制度。 第一條 本制度所稱依申請公開,是指本機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán),向申請人公開本機(jī)關(guān)政府信息的行為。 第二條 本制度所稱政府信息,是指本機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取,并以一定形式記錄、保存的信息。 第三條 本制度適用于依申請公開政府信息的活動。 第四條 除本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,依法向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。 第五條 本機(jī)關(guān)依申請公開政府信息遵循公正、公平、便民的原則。同時,堅(jiān)持以及時、準(zhǔn)確、不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定為前提,對擬公開的政府信息依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。 第六條 本機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)依申請公開政府信息的受理和具體辦理工作,并通過在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開”專欄向申請人公開辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子信箱、郵政編碼等其他相關(guān)信息,以方便申請人提出申請。 第七條 申請人提出申請可通過信函、電報、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行。采用書面形式確有困難的,申請人可以委托他人代為申請,或者口頭提出,由本機(jī)關(guān)代為填寫申請。 第八條 申請人提出申請,應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)申請人的姓名或者名稱、住址、聯(lián)系方式、身份證明等基本情況。 (二)申請公開政府信息的內(nèi)容描述; (三)申請公開政府信息的形式要求; 第九條 下列政府信息不予公開: (一)屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息; (二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息; (三)依法受保護(hù)的個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受侵害的信息; (四)與交通行政執(zhí)法有關(guān)的,公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會侵犯他人人身權(quán)利的信息; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。 第十條 對申請公開政府信息的,本機(jī)關(guān)將根據(jù)下列情況分別作出答復(fù): (一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑; (二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由; (三)依法不屬于本機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。 (四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。 第十一條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,本機(jī)關(guān)將向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。 第十二條 本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,將書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,將不予以公開。但是,本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,將予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。 第十三條 本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù);當(dāng)場不能答復(fù)的,自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,本機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計(jì)算在第二款規(guī)定的期限內(nèi)。 第十四條 公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的費(fèi)用繳納等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求本機(jī)關(guān)予以更正。本機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,將轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請人。 第十五條 本機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息,將按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,將通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。本機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場所、設(shè)施,供申請人使用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,本機(jī)關(guān)將為其提供必要的幫助。 第十六條 本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑諊鴦?wù)院價格主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不收取其他任何費(fèi)用。同時,本機(jī)關(guān)不通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。 第十七條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、本機(jī)關(guān)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。 第十八條 本機(jī)關(guān)對依申請?zhí)峁┱畔⒌募䲠?shù)及處理結(jié)果等有關(guān)情況進(jìn)行記錄存檔,并寫入本機(jī)關(guān)政府信息公開年度報告,以便備查。 第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。 對于經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門認(rèn)定應(yīng)依法公開的政府信息,本機(jī)關(guān)將在自收到上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開主管部門的通知后15日內(nèi)予以公開。 第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十一條 違反本制度,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的; (二)違反規(guī)定收取費(fèi)用的; (三)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的; (四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的; (五)違反國務(wù)院信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。 第二十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本制度。 第二十三條 本制度自2008年5月1日起實(shí)施。